《中考改革新方案》重磅来袭，义教阶段学校将面临的是机遇还是挑战？
早在7月1日，安徽省发布了《安徽省人民政府关于印发安徽省深化考试招生制度改革实施方案的通知》，《通知》中对义务教育阶段的招生改革主要包括：在改进招生计划分配方式上，完善中小学招生办法。均衡发展九年义务教育，完善义务教育划片、就近、免试入学的具体办法，全面实行学区制，积极推行九年一贯对口招生。规范义务教育招生行为，根据适龄人口数量和分布状况，合理划定学校招生范围，保障入学机会公平。深化普通高中招生改革，改变单纯以考试分数评价学生的方式，将初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为高中阶段招生录取的依据，示范性高中招生指标分配到区域内初中学校比例不低于80%。加强普通高中招生管理，治理公办高中跨市招生行为，规范民办高中招生行为，鼓励和支持辖区内示范性高中联合招生。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学、升学考试政策措施。在改革考试形式和内容上，1．完善初中学业水平考试。将初中学业水平考试成绩等级作为初中学生毕业和升学的依据。按照确保义务教育基础性、促进学生全面发展、引导学校减轻学生课业负担的总体要求，调整、优化初中学业水平考试方案。按照全面实施素质教育的要求，改进考试形式和方式，合理确定考试科目成绩等级呈现和使用。2016年修订和完善我省初中学业水平考试实施办法，从2017年秋季入学的初中一年级学生开始实施。
很长一段时间来，几乎是全民都在诟病当前的教育，高中考改革变得势在必行。但就目前出台的《意见》来说，对于各级各类学校，面临的挑战要比机遇多。本文就本县域内的义务教育阶段的情况，针对《意见》中的中考改革的几个方面，阐述个人浅显的看法。
《意见》中对中考的第一项改革是初中会考与升学考试两考合一，被称为“初中学业水平考试”。多年前已经实现了毕业考试与升学考试的“两考合一”。从前面的两考合一的情况看，新的“两考合一”应该说是必要的，至少减少了组织会考的工作。笔者直言说，当前的八年级生物、地理会考，本就是鸡肋，所以说这项改革对学校影响不大。
这一项对于安徽省来说已经全面实施，而且体育考试的分值在逐年增加，如我县2016年中考体育考试分值为50分，按安徽省的相关政策最终要加到60分为止。将体育考试纳入中考的确是考试改革的一项重要举措，其对学生提高体育健康水平的意义不言而喻。但从体育纳入中考的这么多年的实践看，笔者认识还是存在几个问题：（1）考试科目决定了学校体育课的教学内容，对学生的体质健康的全面提升有局限性，需要进一步提升各级考点的考试组织能力，完善体育考试项目。加大行政干预的力度，促进各类学校的阳光体育活动的扎实开展。（2）正因为考试项目的局限，使得考试中有了新的不公平。如有的同学不善于跑、跳，但有力量，而可能有的考点为了减轻考试组织的压力，没有投掷类考试项目。
新的中考方案的原则是语数外体育必考，历史、地理、思想品德、物理、生物、化学六门科目中选择三门，在考试后计入中考总分，其中物理、生物、化学至少选择1门。
这应该说是一项较大的改革，因为这项改革可能改变学校的课程组织形式，对学校来说是最具挑战性的。
这项改革的初衷是把全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，同时根据学生自身兴趣特点重点学习几个学科，既促进学生的全面发展，又不加重学生的学习压力。由于学校学科教师不均衡等因素的原因，走班的教学模式在许多、特别是农村学校来说条件并不成熟，因此笔者担心的是会不会出现学校作主，在“六选三”中学校主导了学生的选择。
新的中考方案改革要求取消体育、艺术等竞赛类加分项目，要求将相关表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。这个政策其实是和高考改革的方向一致，就是将广大老百姓看的见的不公平给取消，取而代之以“自主招生”的政策。这些加分项在安徽地区已经基本取消，但如果只是作为参考，会有多少学生去参加这些项目呢？
特别是对艺术类的教育，就现实来说，现在的艺术类教育学校基本不到位，这项功能主要由家庭教育承担。对于有条件的家庭，从小让孩子参加各类培训班，但一旦到了初中，由于升学压力，所有这些爱好培养都随之停止。更重要的是，大量的农村家庭，有多少家庭有这样的财力和时间去培养孩子的艺术素养呢？所以笔者经常在对学生的讲话中说到，过去农村的孩子，靠着祖辈留下的吃苦耐劳的精神走出了农村，而现在的农村娃，丢弃了这种精神，而综合素质又输了城里孩子几条街，真不知出路在哪里？
改革方案中提到给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，满足不同潜质学生的发展需要。笔者感觉这的确是一大进步，但在现实中，这种“降分录取”和“中考加分”是不是换汤不换药呢？而且这里会不会产生新的教育不公平?
学生的综合素质评价，在安徽地区的初中阶段前期已经在进行，只是没有对升学起到太大的作用。正因为如此，各初中的评价基本留在了纸面和形式上。但一旦真的将综合素质评价以30%的比例考核学生，那将对学生的升学起到至关重要的作用。那样综合素质评价将肯定会被社会和家长们充分的关注。
那问题就来了，怎样的评价体系才能让学校、学生和家长都认可，评价标准的科学性怎么能得到检验都是巨大的问题。有些方面的评价是很难进行量化的，如思想品德，以什么标准定为A，什么标准定为B，笔者看来很难操作。作为学生的表现，应该说老师最有发言权，让老师去掌握评价的主动权，一方面怎么能保证公平性，一方面这同时会给老师带来很大的压力和风险。如我们县有一年在对于中考分数相同学生的排名，就是以分数相同看综合素质评价情况排序，其中就出现了家长和老师对立的尖锐矛盾。也促使后来我县的排名方案进行了修改。
所以说，真的将综合素质评价以记分的形式纳入中考，还有很长的路要走，有待解决的问题还很多，笔者认为评价体系的科学性和实操性的检证将会是一个浩瀚的工程。
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